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  • 財稅咨詢(xún)

           稅收服務(wù),是由稅務(wù)機關(guān)向稅務(wù)行敢相對人提供的一種法定服務(wù),其行為的性質(zhì)是稅務(wù)機關(guān)對于相對人所實(shí)施的一種具體的行政行為。納稅人享有稅收服務(wù)的權利有實(shí)體性權利和程序性權利。稅收服務(wù)行為作為稅務(wù)機關(guān)的一項法定職責,在稅務(wù)機關(guān)不能履行或者不能恰當地履行服務(wù)的義務(wù)時(shí),納稅人有權尋求法律救濟。優(yōu)化稅收服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收管理,才能推動(dòng)稅收工作的全面進(jìn)步,使稅收事業(yè)得到穩步發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟繁榮,國家富強。

           稅收服務(wù)的主體

           在人們日常的涉稅事項中,有三種類(lèi)型的組織與我們在直觀(guān)意義上所標明的稅收服務(wù)有著(zhù)關(guān)系。其一是稅務(wù)機關(guān);其二是中介機構,如稅務(wù)師、律師、會(huì )計師事務(wù)所等:其三就是社會(huì )媒體。在這三種一般意義上的稅收服務(wù)主體中,只有稅務(wù)機關(guān)才真正具有行政法意義上的稅收服務(wù)的主體資格。原因在于,只有稅務(wù)機關(guān)才與納稅人在稅收服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。中介機構實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償的民事法律關(guān)系。這種民事法律關(guān)系并不是本文探討的范圍。媒體所提供的稅收服務(wù),與納稅人之間并元對等關(guān)系。由此可以得出:稅務(wù)行政相對人就稅收服務(wù)提起的行政救濟只能針對稅務(wù)機關(guān)。

           稅收服務(wù)的客體

           在稅收執法實(shí)踐中,稅務(wù)機關(guān)采取的稅收服務(wù)在不同的地區,針對不同的人員在形式和內容上有很大的區別,那么,這些行為是否都是可以提起行政救濟的稅收服務(wù)行為?回答是否定的。因為,不具體規定稅務(wù)機關(guān)提供稅收服務(wù)的種類(lèi)或方式,將在法律責任上加重稅務(wù)機關(guān)的負擔,事實(shí)上,稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供個(gè)性化的服務(wù)這一方向值得提倡。但是,從法律的角度,稅務(wù)機關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。事實(shí)和法律的規定要求:提起稅務(wù)行政救濟的只能是法律規定的稅收服務(wù)行為。

           稅收服務(wù)的對象

           稅收服務(wù)的對象就是接受稅務(wù)機關(guān)提供的稅收服務(wù)的行政相對人?!抖愂照魇展芾矸ā返谄邨l規定:“稅務(wù)機關(guān)應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規,普及納稅知識,無(wú)償地為納稅人提供納稅咨詢(xún)服務(wù)?!边@就標明了稅收服務(wù)是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務(wù)的權利。由此,我們也可以得出:稅收服務(wù)行政救濟的提起具有普遍性,稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)行為有較大的危險性。

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